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金海燕:建设和谐劳动关系的有益探索

2011-12-27 17:03:39 本文行家:王嘉嘉

在市场经济的条件下,创造和谐的劳动关系,是建设和谐社会一个必备的基本条件。因此,当劳资双方发生矛盾,而矛盾的双方都没有违反相应法律法规,执法机构难以运用法律手段加以解决的时候……

图片 1和谐劳动关系


  广州市总工会日前向广州市人大常委会提交了《广州市劳动关系三方协商规定(草案)》,希望能以立法的形式将三方协商制度固定下来,引入第三方力量协调劳动关系。(2011年4月28日《新华网》)

  在市场经济的条件下,创造和谐的劳动关系,是建设和谐社会一个必备的基本条件。因此,当劳资双方发生矛盾,而矛盾的双方都没有违反相应法律法规,执法机构难以运用法律手段加以解决的时候,引入第三方力量协调劳资关系,譬如引入研究劳动法律法规的律师、相关的人大代表政协委员或者资深的劳动关系研究者,从中开展沟通和调解,促使双方缓解矛盾,从而达到协调劳资关系,建设和谐劳动关系的目的,这在有些地方已经有了一定的成功例子。广州市总工会向市人大提出“三方协商规定(草案)”,就是在总结这些成功例子的基础上,期望用法律使“三方协商”成为协调劳资关系中一个经常性的法定形式。我认为不论是引入第三方的力量协调劳资关系,还是把这种引入第三方力量通过立法成为经常性的法定形式,都是为建设和谐劳动关系的一个可贵探索。

  当然,要使第三方力量能在协调劳动关系中发挥作用,是一个复杂的系统工程。譬如如何保证第三方力量能站在公正的立场上,平衡企业与劳动者双方的利益;譬如怎样保证引入的第三方力量在企业的劳动者双方都具有相当的信任度和权威性,犹如上海电视节目里的新老娘舅那样,有“一呼百应”的威力;譬如如何使这样临时性的劳资矛盾调解机制,成为沟通企业与劳动者信息的经常性平台;譬如引入第三方力量开展协商时,如何保护工人代表个人的合法权益,工会在协商会议中怎样更充分地代表工人利益;譬如最近武汉市餐饮行业经过几个月的协商,签订了《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》,规定餐饮企业与职工订立的劳动合同中有关劳动报酬标准不得低于本合同的规定。合同对餐饮行业工种进行了细分,为10类主要工种划出了最低工资标准,将全行业最低工资工种的底线提高至武汉市最低工资标准的130%,且不包括延长工作时间的加班工资,给一些以中小企业为主的行业(如餐饮业、零售业),如何发挥行业工会代表劳动者利益与行业协会代表企业利益在三方协商中的作用,提供了有益的经验等等,都需要有认真的思考和探索,才能真正使三方协商在协调劳动关系时发挥作用。

  然而,应当承认,这样的探索都将为建设和谐的劳动关系创造宝贵的经验,都将为社会的和谐创造必要的条件,所以都是值得欢迎和期待的。

参考资料:
[1] 金海燕:建设和谐劳动关系的有益探索 http://news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2011_04/28/6041307_0.shtml
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